這種“一刀切”值得點贊
3月14日至20日,是西安市第九個秦嶺生態(tài)環(huán)境保護宣傳周。今年的宣傳周傳來好消息:2021年當(dāng)?shù)毓碴P(guān)閉注銷112座礦山,結(jié)束了西安市的秦嶺礦山開采歷史。
通常情況下,“一刀切”是個貶義詞。因為矛盾既有普遍性又有特殊性,應(yīng)盡量避免簡單化處理問題。但西安“一刀切”結(jié)束當(dāng)?shù)氐那貛X礦山開采歷史,卻值得點贊,原因有三。
首先,保護秦嶺生態(tài)屏障容不得一點閃失。作為中華文化的重要象征,秦嶺和合南北、澤被天下,是我國重要的生態(tài)安全屏障,關(guān)系全國利益和長遠發(fā)展。秦嶺北麓緊鄰“八百里秦川塵土飛揚”的關(guān)中平原城市群,密集的生產(chǎn)生活給保護帶來沉重壓力,前些年更是留下沉痛的教訓(xùn)。當(dāng)?shù)赝炊ㄋ纪矗掷m(xù)開展扎實有效的護山行動,力求將人對山的影響降至最低,讓秦嶺這一“國家綠肺”和“世界生物基因庫”名副其實、永續(xù)傳承。
其次,法律法規(guī)的嚴(yán)肅性打不得一點折扣。為讓秦嶺保護從少數(shù)人的工作變成多數(shù)人的職責(zé),陜西省、西安市在落實國家關(guān)于生態(tài)保護各項法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際制定并多次修訂區(qū)域性管理規(guī)定,讓保護舉措更嚴(yán)、更細、更有針對性。比如,《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》用核心保護區(qū)、重點保護區(qū)和一般保護區(qū)替換了此前的禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)等概念,意味著對秦嶺從開發(fā)轉(zhuǎn)向保護。《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》則明確,該市秦嶺范圍內(nèi)禁止房地產(chǎn)開發(fā)、開山采石等活動;除實施能源、交通、水利、國防等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查項目外,禁止勘查、開采礦產(chǎn)資源等活動。所以,西安結(jié)束秦嶺礦山開采歷史并非“拍腦袋決策”和自行其是,而是認真落實相關(guān)要求的體現(xiàn),旨在認真解決存量問題,全面整治亂砍亂伐、亂排亂放、亂開亂挖、亂搭亂建、亂捕亂獵等違規(guī)違法行為。
再次,保護生態(tài)在執(zhí)行中搞不得網(wǎng)開一面。人們在理念上已普遍認同綠水青山就是金山銀山,但面對一些具體問題時囿于各種利益因素,行動起來往往不夠堅決有力。比如,采礦刺激區(qū)域經(jīng)濟,有些礦山老板也以減少砂石供應(yīng)會影響建材市場價格等為由,單方面強調(diào)在秦嶺開山采石的重要性,而看不到這種影響是局部的、可控的,更看不到礦山開采對生態(tài)環(huán)境造成的影響是不可逆的。一些地方生態(tài)遭到破壞的教訓(xùn)已經(jīng)表明,上面松一尺、下面松一丈,必須明確底線并“寸步不讓”,科學(xué)地把政府的審批權(quán)限和企業(yè)的不當(dāng)行為管起來。保持對大自然的敬畏之心,決心一次下足、措施一步到位,不搞網(wǎng)開一面和法不責(zé)眾,避免執(zhí)行中可能出現(xiàn)的“拉抽屜”和“翻燒餅”現(xiàn)象,是一種標(biāo)本兼治的舉措。當(dāng)然,執(zhí)行中要結(jié)合實際注意方法和步驟,在關(guān)停后也要進一步做好生態(tài)修復(fù)等工作。
秦嶺等生態(tài)如此重要而敏感的地區(qū),在礦山開采等領(lǐng)域采取超常規(guī)的嚴(yán)厲手段,是必要而正確的,也是生態(tài)文明得到進一步重視的體現(xiàn)。(楊開新 來源:經(jīng)濟日報)
關(guān)鍵詞: 礦山開采 結(jié)合實際 礦產(chǎn)資源 法律法規(guī) 網(wǎng)開一面
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